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A-A+2014年1月14日10:26:21无锡日报 评论

  两会开幕,医疗卫大发2分彩正规网手机版生、教育、养老、住房保障等民生领域,成为代表和委员热议语录题。无锡在转型发展的过程中,如何进一步提升民生保障水平,代表与委员、市民、老外等纷纷发表意见和建议,表达亲戚亲戚朋友的期待。

  ——代表、委员热议社会领域改革

  迎“单独二孩”

  无锡“准备”中

  热点聚焦

  “单独二孩”政策的正式实施,成为今年老百姓最热切盼望的民生愿望之一。“单独二孩”究竟会对城市经济社会发展产生哪此影响?政策放开后,政府还前要“补”些哪此课?在今年的“两会”上,这是三个多多热话题。本报记者连线会场内外,记录代表、委员的建言和市民、老外的心声。

  现状

  老龄化率高达22.12%

  数据显示,我市人口出生呈现逐步放缓趋势,而人口老龄化下行速率 在加快,2012年户籍人口中1000岁以上老人占总人口22.12%。“单独二胎”政策实施,无疑将改变我市的人口型态,缓解城市老龄化,提高城市人口活力和发展潜能。

  据我市有关专家测算,“单独二孩”政策放开,过后 将惠及锡城约1万户的“单独”家庭。但事实上,锡城市民的生育意愿并都不 不在 高。市人口计生委曾对全市1973-1983年间出生的千余名育龄群众进行生育意愿调查,结果显示,在“不受生育政策限制”的假定条件下,意愿生育子女数平均仅1.191人。在符合生育政策的家庭中,约有1000%的家庭让你生二胎。

  委员

  “不敢生”,因保障制度有匮乏

  “国家放开政策,不仅是对民意的表态,更是社会形势的前要。”曹敏委员说。有过后 都不 代表、委员认为,外理劳动力匮乏、缓解养老压力等问題图片,仅靠放开二胎是匮乏的,前要有强有力的保障制度跟上。“人口政策调整和社会公共资源保障二者相辅相成、缺一不可。过后 能并能 降低老百姓的生存成本,二胎政策预期中的鼓大发2分彩正规网手机版励效应没能达到。”肖建平代表说。

  “有市民表示不敢生,三个多多导致 分析好多好多 我现有的社会保障制度匮乏。”陆全明委员说,“在现三个多多多孩子的情況下,城市的教育、医疗等资源过后 相对吃紧,而新政实施初期,过后 会引发三个多多生育小高峰,给公共服务资源带来更大压力,有过后 应该加大对教育、医疗的投资。”

  计生

  调查摸底符合二胎政策人群

  江苏省人口计生委透露,“单独二孩”政策细则过后 今年上多日出台。

  从我市人口和计生委获悉,目前该委过后 着手研究部署调整完善生育政策的前期工作,包括摸底调查、前期调研、前期宣传等工作。现在人口计生专家正联合相关高校和利用计生网络,进行符合再生育人群的调查摸底,过后 将形成调查报告。同都会同教育、卫生等相关部门研讨前后政策衔接的具体问題图片,为政府加强和完善基本公共服务均等化提供决策最好的办法。待省人大常委会修定《江苏省人口与计划生育条例》后,亲戚亲戚朋友将根据省人口计生委统一部署,组织依法实施。

  家庭医生契约服务如何完善?医患和谐构建“利益一同体”

  胡建伟委员对政府工作报告中提出的完善分级诊疗体系、优化社区家庭医生与居民契约服务机制等“点赞”,亲戚亲戚朋友说,实施分级诊疗是缓解看病难、看病贵的重要举措之一,而实施家庭医生制度,好多好多 我为了合理分级诊疗。

  田韵代表认为,社区家庭医生与居民契约服务,是并否是双赢的选择,但目前你一点服务的开展,还处于一点问題图片,比如有居民不了解“家庭医生”的工作范围,签约时亲戚亲戚朋友会问:签了约,是都不 能并能上门输液、送药到家等等,我我觉得哪此工作目前还能并能 做到,这就一定程度上影响了服务效果,降低了信任度。她认为,推行契约制服务,为居民更多提供的是健康保健知识,居民患病时,并能为其指出第一根正确的就医途径,一同契约制服务要有偿服务,体现医生的技术价值,体现“多签多得”,建立和谐医患关系,真正将医患之间结成利益一同体。

  民资进养老业如何“清障”?推动医养融合发展

  目前,无锡一点地方过后 过后 刚开始英语 试点民资进入养老服务业,通过公建民营、公办民助、政府购买服务等法律最好的办法僵化 、多层次地进行养老服务业务综合改革。沈静代表认为:地方政府在鼓励民资进入养老服务业方面的优惠政策还前要进一步完善,“对于民间资本进入养老服务业在投资、融资、土地利用、税费减免、补贴支持、人才培养以及慈善捐赠的优惠等方面,政府要多提供扶持政策,以营造公办养老机构和民办养老机构公平竞争的氛围。”

  我市支持民资进入养老服务业的政策在实际操作过程中,依然面临一点阻碍,医养融合即是问題图片之一。大街上不少药房都能并能用医保卡,但部分养老院却能并能 。“未来的养老模式应该是居家养老为基础,养老机构则重点针对失智失能老人,以护理型床位为主,势必涉及到医疗领域。”沈静说:“前要推动医养融合发展,探索医疗机构与养老机构媒体战略合作新模式,助于养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等领域互动发展。”

  政府职能“转移”,谁来“承接”?建立社会组织孵化机制

  政府工作报告明确提出,深化社会领域改革,创新社会治理体制,完善社会组织管理制度,降低社会组织准入门槛,加大政府职能向社会组织让渡力度,探索在城市管理、环境保护、社会管理等领域充整理挥社会组织作用。

  高建强委员说:“政府管理中能并能转移一点职能给社会组织,但现在的三个多多窘境是,政府想转移职能,但缺少性心智心智心智旺盛期图片 图片 是什么是什么是什么期的社会组织来承接。”

  对此,有代表建议,加大力度进行社会组织的培育和发展。社区工作纷繁僵化 ,一点包括养老、青少年教育等方面的服务工作前要靠专业的社会组织来承担。“目前,市、区两级层面都不 公益创投项目,每年百万元的资金用于政府购买服务。然而,亲戚亲戚朋友也看得人,哪此创投项目中,一点都不 由社居委承担的,从本质上来说,并都不 社会组织的专业项目。”一位代表表示:在上海、宁波等地都过后 刚开始英语 试点相对独立的社会组织孵化机制。“怪怪的要建设专门孵化基地、配给相关的政策和指导人员,从而让社会组织的孵化和培育步入良性循环。”

  让“管办分离”更科学高效

  吉建伟委员:“管办分离”,无锡走在了全国前列。未来如何做到“管”得更科学公正,“办”得更规范高效?我认为,改革能并能 只注重管、办的主体,只考虑主体的职能,而要结合主、客体双方来考虑,尤其能并能 忽视对管、办客体的研究。比如医疗卫生领域,管、办的主体是卫生局、医管中心,受管、办的客体是医疗机构,“管办分离”究竟要如何改,改革达到哪此成效,哪此问題图片还应该多问问医院。也好多好多 我从职能分工上来说,管、办的职能并能缺位,好多好多 我能重叠,更要进行效果验证,看看管、办的客体有不在 达到预期。从一点地区、城市的一点先进经验来看,我我我觉得集团化是完善“管办分离”的并否是好法律最好的办法。

  外理“人户分离”问題图片

  吴韶代表:过后 老城改造、拆迁安置等导致 分析,“人户分离”的问題图片十分严重。户籍所在地社区是居民养老、社会保险等事务工作的直接负责单位,但过后 居民不住在该社区,社居委对其蒸不烂 悉,在进行办理和审批的过程中往往会产生一点不便和大发2分彩正规网手机版矛盾。好多好多 我建议,能并能试行“现居住地”管理的模式,进行户籍管理改革,试行“户随人走”,好多好多 我能并能外理城市发展中由户籍问題图片产生的一点矛盾。

  微观两会

  老外“Jasen”:

  我支持单独二胎政策,不仅仅是为了外理老龄化问題图片,也是为了让孩子在多个“伴”的环境中健康成长。

  老外“佳佳”:

  生了二胎,房子、票子等相关问題图片也随之而来。孩子多三个多多伙伴,父母多一份责任,社会则须多一点保障。

  黄虎平委员:

  好多好多 老年人居住在老新村,有的每天要爬六七层楼,有个电梯就方便多了。建议在老新村改造工程中增加“电梯安装”改造项目。关于资金来源,能并能把这件事“孵化”成公益慈善项目,向一点热心企业、热心人士募集一点公益慈善资金,通过老新村改造专项拨款中补贴一点,居民一点人筹措一点,原房屋开发商再出资一点,通过“十个 一点”的法律最好的办法予以外理。

  撰稿 本报记者 杨明洁 阮渊题图2014《民生新图景》数据均摘自《政府工作报告》。